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人大政协频道--法制网

文章来源:未知;时间:2019-12-12 04:41

《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》(以下简称《草案》)近日提请审议。《草案》重点对上位法设定的预防教育、投诉处置、强制报告、告诫书、人身安全保护令等制度进行补充、细化、延伸,并增加了对家庭暴力的定义范围   现实中,家庭暴力不仅包括身体上的伤害,也包括精神上的暴力。值得关注的是,《草案》在全国首次以地方性法规的形式,明确将谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等方式的精神施暴、网络施暴纳入了家庭暴力的认定范畴   据悉,这是广东省人大社会建设委员会自今年1月成立以来,组织起草的首部地方性法规   广东省人大社会建设委员会主任委员许光介绍,反家庭暴力法自2016年施行以来,对预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益发挥了积极作用。但相关规定较为原则,实践中也出现了一些新情况新问题,需要在地方立法中予以细化和明确   许光指出,社会上仍普遍存在家庭暴力是“家务事”的错误观念,有的职能部门对家庭暴力“不想管”,反家庭暴力部门职责分工不明确,公安机关处置家暴案件不规范,家庭暴力受害人举证难,对家庭暴力受害人救助不足等,需要通过地方立法,形成齐抓共管、社会共治的反家庭暴力工作格局   “在反家庭暴力工作中积累的各部门联动工作机制、婚姻家庭纠纷预防化解机制、社会力量参与工作机制、家事调查员制度等好经验好做法有必要加以总结提升,以地方性法规的形式固定下来,促进反家庭暴力工作规范化、法制化。”许光说   《草案》在上位法的基础上,增加了对家庭暴力的定义。《草案》规定,家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性地谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等方式,包括利用网络等手段实施的身体、精神等侵害行为。家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本办法规定执行   广东省人大社会建设委员会副主任委员陈永康介绍说,“我们增加了包括侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等形式的家暴行为,这些方式在上位法中并没有明确,但现实中,这些却又属于精神暴力范畴,也是目前比较突出的一些领域。另外现在有一些通过网络对前配偶或者前家庭成员进行网络揭底,也是当前一些突出问题,所以把家庭精神暴力的外延进行延伸。”   记者注意到,《草案》将目睹家庭暴力的未成年人纳入保护范围。明确规定:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本办法规定执行。目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人   “把目睹家庭暴力的未成年人视为家庭暴力的受害人,这是广东在反家暴立法中的一个创新点,也是在总结广州司法实践经验的基础上,将其上升为法规。”陈永康解释道   现实中,在遭遇家暴后再面临无处投诉和求助,无疑使受害者更加雪上加霜。而事实上,九州棋牌首页实施反家庭暴力不是妇联一个部门的职责,而是需要民政、公安、法院、社会机构甚至需要全社会共同参与来推动   《草案》规定,政府要建立健全反家庭暴力联动工作机制。县级以上人民政府应当组织公安、民政、司法行政、教育、卫生健康等相关部门,会同人民法院、人民检察院和工会、青年团、妇女联合会、残疾人联合会按照各自职责制定处置家庭暴力的工作流程。对涉及多个单位职责的,由首先接到家庭暴力投诉、反映或者求助的单位会同其他单位共同处理   这意味着,从拨打“110”那一刻起,政府多个部门将联手为受害者保驾护航   社会工作服务机构也将成为参与救助的重要角色。《草案》指出,各级人民政府可以通过购买服务、项目合作等方式,遴选符合条件的社会工作服务机构,为家庭暴力受害人和加害人提供心理辅导、行为矫治、婚姻家庭关系调适等服务   对于家庭暴力受害者来说,人身安全保护令能对加害人起到威慑作用,也能给受害者带来安全感,现实中也发现绝大多数加害人都因此停止了加害行为。但在具体的操作中,存在受害者认知度不足,或是因为证据不足申请后被驳回等等情况   《草案》细化了人身安全保护令制度,扩大代为申请人身安全保护令的主体范围、增加人身安全保护令措施、细化了人身安全保护令的协助执行   “《草案》对救助予以专章规定,建立健全受害人救助机制,充实救助家庭暴力受害人的内容。”许光介绍说,对家暴受害人进行救助是《草案》的重点之一   《草案》提出,各级人民政府、妇女联合会可以通过购买服务、项目合作等方式,支持具备条件的社会组织、企业事业单位等社会力量设立公益性的临时庇护场所,为家庭暴力受害人提供救助   “临时庇护场所是一个比较具体的措施。”陈永康说,“这也是借鉴了国外的有益经验。在英美国家,很多都会设立这样的临时庇护场所,为受到家庭暴力的当事人提供临时保护。”(章宁旦)九州棋牌 九州棋牌app 九州棋牌手机版官网 九州棋牌游戏大厅 九州棋牌官方下载 九州棋牌安卓免费下载 九州棋牌手机版 九州棋牌大全下载安装 九州棋牌手机免费下载 九州棋牌官网免费下载 手机版九州棋牌 九州棋牌安卓版下载安装 九州棋牌官方正版下载 九州棋牌app官网下载 九州棋牌安卓版 九州棋牌app最新版 九州棋牌旧版本 九州棋牌官网ios 九州棋牌我下载过的 九州棋牌官方最新 九州棋牌安卓 九州棋牌每个版本 九州棋牌下载app 九州棋牌手游官网下载 老版九州棋牌下载app 九州棋牌真人下载 九州棋牌软件大全 九州棋牌ios下载 九州棋牌ios苹果版 九州棋牌官网下载 九州棋牌下载老版本 最新版九州棋牌 九州棋牌二维码 老版九州棋牌 九州棋牌推荐 九州棋牌苹果版官方下载 九州棋牌苹果手机版下载安装 九州棋牌手机版 九州棋牌怎么下载

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